1.法(fǎ)院审理交通事故损害赔偿案件时对(duì)交通事故认定书的(de)审查规则
审判实务中,对于(yú)本条(《最高(gāo)人民法(fǎ)院关于审理道(dào)路交(jiāo)通事(shì)故损害赔(péi)偿(cháng)案件适用法律若干(gàn)问题(tí)的(de)解释(shì)》第27条)的理解,应当注(zhù)意把握(wò)如下(xià)几点:
(1)交通事故认定(dìng)书并非当然(rán)作(zuò)为民事诉讼中(zhōng)认定(dìng)案件事实的依据。作为(wéi)交通事故损害赔(péi)偿案件中的证据(jù),其应当经过质(zhì)证后,由人(rén)民法院审(shěn)查确(què)定(dìng)其证据能力和证明力。
(2)交通事故认(rèn)定书作(zuò)为公文书证,应当适用公文(wén)书证的规则。具体而言:
①交通事故认(rèn)定书推定为真实,援(yuán)引交通事(shì)故认定书的当事人只需(xū)提出交通事故认定书的原件或(huò)者公安(ān)交通(tōng)管理(lǐ)部门确认的(de)副本,不负有(yǒu)对(duì)交通事故认定书(shū)真实性(xìng)的证(zhèng)明(míng)责(zé)任。对方当事人(rén)对交通事故(gù)认定书的真(zhēn)实性有疑问、提(tí)出异议的,人(rén)民法院应当依(yī)职权进行调查。
②当事人可以提(tí)出相反证据推(tuī)翻交通事故认定书,但其应当对交通事故认定书(shū)内容不真实负有本证的证明责任。即挑(tiāo)战交通事故认(rèn)定书的(de)当事(shì)人,其所提供的证据应当达到能够证明(míng)交通事故认定书内(nèi)容不真实的状态,如果只是使(shǐ)交通事(shì)故认定书(shū)的内容处于真假难辨、真伪(wěi)不明的状态,其并未(wèi)完成证明义务,人民法(fǎ)院仍然应当依据交通(tōng)事故认定书认定案件事(shì)实。这一点与反驳私文书证只(zhī)需使(shǐ)私文书证证明的事实陷于(yú)真伪不(bú)明状态存在很大的区别。
(摘自最(zuì)高人民法院(yuàn)编选(xuǎn)组编写:《道(dào)路交通损害(hài)赔偿司法解释适用手册(cè)》,人民(mín)法院出版(bǎn)社2013年版。)


2.交(jiāo)通(tōng)事故认定书的性质和证明效力
交通事故认定书在民事诉讼中的性质(zhì)是证据(jù),其(qí)证(zhèng)据属性应为书证:
(1)《道路交通安全法》第73条规定了交通事故认(rèn)定书的性质为处理交通(tōng)事(shì)故的证据。
(2)交通事故认定书在(zài)民事(shì)诉讼中,不具有鉴定结论或者勘验笔录的属(shǔ)性。
(3)书证是以其(qí)记载的内容证明(míng)案件事实的物品或材(cái)料,以其记载的内容发挥证明作用(yòng)是书证的本质特征。因此(cǐ),交通事故认(rèn)定书在证据属(shǔ)性上应(yīng)当为(wéi)书证,这种认识(shí)符(fú)合书证的特(tè)征(zhēng)和交(jiāo)通事故认定书的特(tè)点。
因此,交通事故认定(dìng)书并(bìng)非当然作为民事诉讼中认定案件事实的依(yī)据作为交通事(shì)故损害赔偿案(àn)件中(zhōng)的(de)证(zhèng)据,其应当经过质证(zhèng)后,由(yóu)人民法(fǎ)院(yuàn)审查确(què)定其证据能力和证明力。
(摘自何志、侯国跃主(zhǔ)编(biān):《侵权责任纠纷(fēn)裁判依(yī)据(jù)新释新(xīn)解(jiě)》,人民法(fǎ)院出版社2014年(nián)版。)

3.交通事故认(rèn)定书的证明属性(xìng)
根(gēn)据《道(dào)路交(jiāo)通安全法》第73条的规定,交通(tōng)事(shì)故认定书是公(gōng)安机关交通管(guǎn)理部(bù)门通过交通事故(gù)现场勘(kān)查、技(jì)术分析和(hé)有关检(jiǎn)验、鉴定,分析(xī)查(chá)明交通事故的基本(běn)事实、成因(yīn)和当事人责任所出具的法律文书。交(jiāo)通事(shì)故(gù)认定书(shū)通过对(duì)交通事故现场勘验、检查、调查(chá)情况、有(yǒu)关检验、鉴定(dìng)以及相关证据的分析(xī)判断,查明交(jiāo)通事(shì)故的基本事实、成因以及当事人造成交通事故后(hòu)果的责任,为(wéi)人民法院处(chù)理交通事故损害赔(péi)偿案件,确(què)定当事人的(de)民事责(zé)任提供(gòng)依据。
《道路交通安全法》将原来的(de)“交通事(shì)故责(zé)任认(rèn)定书”中(zhōng)的“责任(rèn)”二字删除,改为“交通事(shì)故(gù)认定书”,取消了可(kě)以提请上级公安机关交(jiāo)通管理部(bù)门重新(xīn)认定(dìng)的救济途径,以此(cǐ)来淡化交通(tōng)事故认定的行政行为色彩,突出其(qí)证据属性,体现了(le)在道路交通事故处理机(jī)制和理念(niàn)上的变化,使道路交通(tōng)事故(gù)的处理更加淡化了行政色彩,更多地体现出(chū)民事侵权(quán)责任的特点,也结束了交通(tōng)事故(gù)认定书在性质(zhì)上是具体行政行为还是证(zhèng)据的争(zhēng)论。
(摘自最高人民法院民事(shì)审判第一庭编著(zhe):《最高(gāo)人民(mín)法院关(guān)于道(dào)路交通损害赔偿司法解释理(lǐ)解与适用(yòng)》,人(rén)民法院出版社2012年版。


·法律条文

1.《最高人民法院关于审理道路交通事(shì)故损害(hài)赔偿案件适用法律若干问题的解(jiě)释(shì)》(2020年修正)

第二十(shí)四(sì)条 公安(ān)机关交通管理部门制作的交通事(shì)故认定书(shū),人民法院应(yīng)依法审查(chá)并(bìng)确认其相应的证明(míng)力,但(dàn)有相反证(zhèng)据推翻的除(chú)外。

2.《中华人(rén)民共和国道路交通安全法》(2021修正)
第七十(shí)三条(tiáo) 公安机关交通管理部门应(yīng)当根据(jù)交(jiāo)通事故现(xiàn)场勘验(yàn)、检查、调(diào)查情况和有关的检验、鉴定结论(lùn),及时制作交通事故认定(dìng)书,作为处(chù)理交通事故的证据。交通事故(gù)认定(dìng)书(shū)应当载明交通事故(gù)的基本事实、成因和当(dāng)事人的责任,并送达当事(shì)人。

3.《最高人民法院关于民事诉(sù)讼证据的若干规(guī)定》(2019年(nián)修(xiū)正)
第八十五条 人民(mín)法院应(yīng)当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。
审判人员应当依(yī)照法定程序(xù),全面(miàn)、客观地审核证据,依(yī)据法律(lǜ)的规定,遵循(xún)法官职业道德,运用逻辑推理和日常生活经验,对证据有无(wú)证明力和证明力大小独立进(jìn)行判断,并公开判(pàn)断的理(lǐ)由和(hé)结果。

第(dì)八十八条 审判人员(yuán)对(duì)案件的全部证据(jù),应当从各证据(jù)与案件事实的关联程度、各证据之间(jiān)的联系等(děng)方面进行综合审查(chá)判断。