一、12周岁至14周岁未（wèi）成年人犯故意杀（shā）人罪情（qíng）节恶劣拟负刑责（zé）

近年来（lái）低（dī）龄未成（chéng）年（nián）人（rén）实施严（yán）重犯罪的案件时有发生，引发社（shè）会关注。经会同有关方（fāng）面反复研究，草案二审稿采取了“两条腿走（zǒu）路”的方式（shì）：
草案二审稿规定，在特定情形下，经特别程（chéng）序（xù），对法定（dìng）最低刑事责任年龄作个别下调，在刑法第（dì）十七条中（zhōng）规定（dìng）：已满十二周（zhōu）岁（suì）不满十四（sì）周岁的人，犯故意杀人（rén）、故（gù）意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最（zuì）高人民检察院（yuàn）核准（zhǔn），应当（dāng）负刑事（shì）责任。
同时草案（àn）二审稿统筹考虑（lǜ）刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教（jiāo）养修改为（wéi）专门矫治教育。规定：“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令（lìng）他的家长或者监护人加以管教；在必（bì）要的时候（hòu），依法进行专门矫治教育。”
二、明确规定监护（hù）、收养（yǎng）等（děng）类人员性侵（qīn）犯罪应负刑事责任
针对实（shí）践中性侵未成年人等犯罪案件较为突出的问（wèn）题，草案二审稿作（zuò）了多处补充完善：
一是修（xiū）改（gǎi）奸淫（yín）幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女（nǚ）或者（zhě）造成幼女伤害等严重（chóng）情（qíng）形明确适用（yòng）更重刑罚。
二是增（zēng）加特殊职责人员性侵犯罪，对负有（yǒu）监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满十四周岁不（bú）满十六周岁未成年女性发生（shēng）性关系的（de），不论未成年人是否同意，都应追究（jiū）刑事责（zé）任。
三是（shì）修改（gǎi）猥亵儿童罪，进一步明（míng）确对猥亵儿（ér）童罪适用（yòng）更重刑罚的（de）具体（tǐ）情形。包括：猥亵儿童多人（rén）或者多（duō）次（cì）的；聚众或者在（zài）公（gōng）共（gòng）场所猥亵儿（ér）童的；造（zào）成（chéng）儿童伤害或者其他严重（chóng）后果的（de）；猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。
三、将实施一些严重（chóng）犯罪后（hòu）的（de）“自（zì）洗钱”明确为（wéi）犯罪
为（wéi）进（jìn）一步发挥刑法对（duì）防范化解金融风险、维（wéi）护金（jīn）融秩序的重要作用，草案二审稿加大对（duì）有关（guān）金（jīn）融犯（fàn）罪惩治力（lì）度。
草案二审稿（gǎo）修改洗钱（qián）罪，将实施（shī）一些严重犯罪后的“自洗钱”明确为犯（fàn）罪（zuì），同（tóng）时（shí）完善有关洗钱行为（wéi）方式（shì），增加地下（xià）钱庄通（tōng）过“支付”结（jié）算方式洗（xǐ）钱等（děng）。
作上述修改后，刑法第（dì）一百（bǎi）九十一条、第三百一十二条等规定的洗钱犯（fàn）罪的上游犯罪包含所有犯罪，“自洗钱”也可单独定罪。为（wéi）有关部门有效（xiào）预防、惩（chéng）治洗钱（qián）违法犯罪以及境外追逃追赃提（tí）供充足的（de）法（fǎ）律保障（zhàng）。
此外，草案二审稿针（zhēn）对新情况，补充（chōng）完善了操纵（zòng）证券、期货市场罪的情形，进（jìn）一步严密刑（xíng）事法（fǎ）网。同时，加大（dà）对单位犯集资诈骗罪的处罚力度，并相（xiàng）应修改刑法第二百条（tiáo）规定。
四、对暴力袭警行为增加单独的法定刑
为（wéi）进一步加强对袭警行为的（de）预防、惩治（zhì），草（cǎo）案（àn）二审稿对暴力袭击正在依法执行公务（wù）的（de）人民警察（chá）的行为增（zēng）加单（dān）独的法（fǎ）定刑。
有的（de）人大常委会委员、部门建议从法律上进一步加强对袭（xí）警行为的（de）预防（fáng）、惩治，修改刑（xíng）法第二百七（qī）十七条第五（wǔ）款规定的“暴力袭击正（zhèng）在依法执（zhí）行公务的人民警察（chá）”依照妨害公务（wù）罪从（cóng）重（chóng）处罚的规（guī）定，增加单独（dú）的法（fǎ）定（dìng）刑（xíng）。同时，针对使用枪支、管制刀具或（huò）者驾驶机（jī）动（dòng）车撞击等（děng）严重（chóng）暴力（lì）袭警行为（wéi），增加规定更（gèng）重的（de）处（chù）罚。全（quán）国人（rén）大宪（xiàn）法（fǎ）和法律委（wěi）员会（huì）经研究，建（jiàn）议采纳上述见。
五、将冒名顶替上大学行为认定为犯罪
根（gēn）据（jù）草案（àn）二审（shěn）稿，冒名（míng）顶替上大学行为拟被（bèi）认（rèn）定（dìng）为犯罪。
一些人大常委会组成人员（yuán）、部（bù）门、地方和社（shè）会公众（zhòng）提出，社会上发（fā）生的冒名顶替上大学（xué）等事件（jiàn），严重损害他人利（lì）益，破（pò）坏教育公（gōng）平和社会公平正义底（dǐ）线（xiàn），应当专（zhuān）门规定为犯罪。全国人大宪法（fǎ）和法律委员会（huì）经研究，建议采纳（nà）上述意见，将盗（dào）用、冒用他人身份，顶替他人取得（dé）高等学历（lì）教（jiāo）育入学（xué）资格、公务（wù）员录用资格、就业安（ān）置（zhì）待遇的（de）行（háng）为（wéi）规定为犯罪（zuì），同时规定（dìng）组织、指使他（tā）人实（shí）施（shī）的（de），从重处罚（fá）。
六、境（jìng）外赌场人员组织、招揽我国公民出境（jìng）赌博犯罪入刑
草（cǎo）案二审稿修改赌博犯罪规（guī）定（dìng），加大处罚力（lì）度。
近（jìn）年来跨境赌博违法犯罪严重，致使大量资金外流（liú）等，严重损害（hài）国家形（xíng）象和经济安全。
针对此，草案二审稿作（zuò）出修改，拟进一步调整开设赌场罪（zuì）的刑罚配置，同（tóng）时增加境外赌场人员（yuán）组织、招揽我国公民出境赌博犯罪。
七、将（jiāng）组（zǔ）织、强（qiáng）迫（pò）运（yùn）动员使用兴奋剂等入刑
草（cǎo）案二审稿（gǎo）针对有（yǒu）关兴奋剂违规行为，增加（jiā）相应规（guī）定。
有（yǒu）的部门提出，有关兴奋剂违规行（háng）为严（yán）重（chóng）损（sǔn）害国家形象，破（pò）坏（huài）体育竞赛公平竞争，严（yán）重损害运动员（yuán）身心健康，建议将组织、强迫运（yùn）动员使用兴奋（fèn）剂，以及引诱、教唆、欺（qī）骗运动员使用兴奋（fèn）剂参（cān）加国内、国（guó）际重大体育（yù）竞赛，或者（zhě）向其提供（gòng）兴奋剂等严重情形规定（dìng）为（wéi）犯罪。
针（zhēn）对此，草（cǎo）案（àn）二审稿（gǎo）在刑（xíng）法第三（sān）百五（wǔ）十五条后（hòu）增加一条，作相应规定。