《最高人民法院关于（yú）审理国家赔偿案件确定精（jīng）神损（sǔn）害（hài）赔偿责任适用法律若干问题的解（jiě）释》已于2021年2月7日由（yóu）最高人（rén）民法院审判委员会第1831次会议通（tōng）过，现予公（gōng）布（bù），自（zì）2021年4月1日起施行。

　　最高（gāo）人民法院

　　2021年3月24日（rì）

法（fǎ）释〔2021〕3号

最（zuì）高人民法（fǎ）院（yuàn）关于审理（lǐ）国家赔偿（cháng）案（àn）件确定（dìng）精神损害（hài）赔偿责（zé）任适（shì）用（yòng）法律若干问题的解释

　　为正（zhèng）确（què）适用《中华人民共和国国家赔偿法（fǎ）》有关规（guī）定，合理确定精神损害赔偿责任，结合国家赔（péi）偿审判实际，制（zhì）定本解释。

　　第一条 公民以人身权受（shòu）到（dào）侵犯（fàn）为（wéi）由提（tí）出国家赔偿申请（qǐng），依照（zhào）国家赔偿法第三十五条的（de）规定请求精神损害赔偿的（de），适（shì）用本解释。

　　法人或者非法人组织请求精神损害赔偿（cháng）的，人民法院不予受理。

　　第二条 公民以（yǐ）人身权受到侵犯为（wéi）由提出（chū）国家赔偿申请，未请求精神损害赔（péi）偿（cháng），或者（zhě）未同时请（qǐng）求消除（chú）影响、恢复名誉、赔礼道歉（qiàn）以及精神损害抚慰（wèi）金的，人民（mín）法院应当向（xiàng）其释（shì）明。经（jīng）释（shì）明后不变更请求，案件审（shěn）结后又基于同（tóng）一侵权（quán）事实另行提出申（shēn）请的，人民（mín）法院（yuàn）不予受（shòu）理。

　　第三条（tiáo） 赔偿义务机关有国家赔偿（cháng）法第三条（tiáo）、第（dì）十七条规（guī）定情形之一（yī），依法应当承担（dān）国家赔偿责任的，可以同（tóng）时认定该侵权行为致人精神损害。但是赔偿义务机关有证据证明（míng）该公（gōng）民不存在精神损害，或者（zhě）认定（dìng）精神损害违背公序（xù）良（liáng）俗（sú）的除外（wài）。

　　第四条 侵权行为致人精神损害，应当为受害（hài）人消除影响、恢复名誉或者赔礼（lǐ）道歉（qiàn）；侵权行为致人精神（shén）损害（hài）并造成严重后（hòu）果，应（yīng）当在支付（fù）精（jīng）神（shén）损害抚慰金的同时（shí），视案件具体情形，为受害（hài）人（rén）消除影（yǐng）响、恢（huī）复（fù）名誉或者赔礼道歉。

　　消除影响、恢复名誉与赔（péi）礼道歉，可以单独（dú）适用，也可以合并适用，并应（yīng）当与侵权行为的具体（tǐ）方（fāng）式（shì）和造成的影响范围相当。

　　第五条 人民法院可以根据案件具体情况，组（zǔ）织赔偿请（qǐng）求人与赔偿义务机关就消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的具体方（fāng）式进行（háng）协商。

　　协商不（bú）成作出决定的，应当采用下（xià）列（liè）方式（shì）：

　　（一）在受（shòu）害人住（zhù）所地（dì）或者所在单位发布相关信息；

　　（二（èr））在侵权行为直接影响（xiǎng）范围（wéi）内的媒（méi）体上（shàng）予以报道；

　　（三）赔偿义务（wù）机关（guān）有关负责人向赔偿请求人赔礼道歉。

　　第（dì）六条（tiáo） 决定为（wéi）受害（hài）人消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的，应当载入决定主文（wén）。

　　赔偿（cháng）义务机关在决定作出（chū）前已为受害人消除（chú）影响、恢复名誉或者（zhě）赔礼（lǐ）道歉，或者（zhě）原侵权案件的纠正被媒体广泛报道，客观上（shàng）已经起到消除影响、恢复名誉作用，且符合（hé）本（běn）解释（shì）规定（dìng）的，可以在决定书中予以说明。

　　第七条 有（yǒu）下列情形之一（yī）的，可以认定为国（guó）家赔偿法第三十（shí）五条（tiáo）规定的“造成（chéng）严（yán）重（chóng）后果”：

　　（一）无罪或者（zhě）终止（zhǐ）追究（jiū）刑事责任的人被羁押六个月以上；

　　（二）受害人经鉴（jiàn）定为轻伤以上或者残疾；

　　（三）受害人经诊断、鉴（jiàn）定为精神（shén）障（zhàng）碍或者精神残（cán）疾，且与侵权行为（wéi）存在关联；

　　（四）受害人名誉、荣誉、家（jiā）庭、职业、教育等（děng）方面遭受严重损害，且与侵权行（háng）为存在（zài）关联。

　　受（shòu）害人无罪被羁押十年以上；受害人（rén）死亡；受害人经鉴定为重伤或者残疾一至四级，且生活不能（néng）自理；受害人（rén）经诊断、鉴（jiàn）定（dìng）为严（yán）重精神障（zhàng）碍或者精神（shén）残疾一至（zhì）二级，生（shēng）活不能自理，且与侵权行（háng）为存在关联的，可以认定为后果特别严重。

　　第八条 致人精神损害，造成严重后果的，精神损害抚慰（wèi）金一般应当（dāng）在（zài）国（guó）家赔偿法第（dì）三十三条、第（dì）三十四条规（guī）定的人身自由赔（péi）偿（cháng）金、生命健（jiàn）康赔偿金总额（é）的百分之五十以（yǐ）下（包括本数）酌定；后果（guǒ）特别严（yán）重，或者虽然不（bú）具（jù）有本解释第七条第二款规定情（qíng）形，但（dàn）是确有证据证明前述标（biāo）准不足以抚慰的，可以在（zài）百分（fèn）之五十以上酌定。

　　第九条 精神损害（hài）抚慰金的（de）具体（tǐ）数额（é），应当（dāng）在兼顾社会发（fā）展整体水平的（de）同时，参考（kǎo）下列因素合理（lǐ）确定（dìng）：

　　（一）精（jīng）神受到损害（hài）以（yǐ）及造成严重后果的情（qíng）况（kuàng）；

　　（二）侵（qīn）权行（háng）为的目的、手段、方式等具体情节；

　　（三）侵权机关（guān）及其工作人员的违法（fǎ）、过错（cuò）程度、原因力比例；

　　（四）原错判罪（zuì）名、刑罚轻重、羁押时（shí）间；

　　（五）受害人的职业、影响（xiǎng）范围（wéi）；

　　（六（liù））纠错（cuò）的事由以及过（guò）程；

　　（七）其他应当考（kǎo）虑的因（yīn）素。

　　第十（shí）条 精神损害抚慰金的数额一般（bān）不少于一千元；数（shù）额在（zài）一千元以上的，以千为计（jì）数（shù）单（dān）位。

　　赔偿请（qǐng）求（qiú）人请求的精神损害抚慰（wèi）金少（shǎo）于一千元，且其请求事（shì）由（yóu）符合（hé）本解（jiě）释规定的造成严重后（hòu）果情形，经释（shì）明不予（yǔ）变更的，按（àn）照其请求数额支付。

　　第十一条 受（shòu）害人对损害事（shì）实和（hé）后果（guǒ）的发（fā）生或者扩（kuò）大有过（guò）错的，可以（yǐ）根据其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。

　　第十二条 决定中载明的支付精（jīng）神损害抚慰金及其他责任承担方式，赔（péi）偿（cháng）义（yì）务机关应当履行。

　　第十三条 人民法（fǎ）院审（shěn）理国家赔偿法（fǎ）第三十八条所涉侵犯公民（mín）人身权（quán）的国家赔偿（cháng）案（àn）件，以及（jí）作为赔偿义务机关（guān）审查（chá）处理国家赔偿案件（jiàn），涉及精神损害（hài）赔偿的，参照本解释规定（dìng）。

　　第十四（sì）条 本解释（shì）自2021年4月1日起施行。本（běn）解（jiě）释施行前的（de）其他有关规定（dìng）与本解释不一致的，以本解（jiě）释为准。